2018年6月,国际标准化组织(ISO)发布了ISO 22000:2018标准,此次标准的换版解决了以下问题:
1.使标准更加简单和简洁;
2018版标准结构上有了重大的变化,标准采用和ISO 9001:2015标准一样的HLS高级结构,使整个标准的结构更加简单、简洁,结构上更PDCA了。
2.澄清一些核心概念,更新术语和定义;
2018版标准并中除了结构上有了重大的变化,术语和定义的变化也是比较大的。2005版标准中只有17个术语,现在2018版标准中的术语高达45个。
3.使内容约定俗成;
ISO 22000标准属于一个国际性的标准,国际性的标准必须要有规范的格式、语言,此次修订,使标准的内容更加科学、严谨,格式、语言更加规范。
4.确保更大程度地覆盖中小企业。
我国的食品行业发展迅速。这其中大型企业特别是国际型企业贡献巨大,但是一些中小型企业也是有着重要的贡献,考虑到ISO是一个国际标准,要更多的涵盖并适用中小型企业,鼓励中小企业提高食品安全管理水平。
虽然ISO 22000:2018只是一个自愿性标准,但是由于对各国现行的食品安全管理标准和法规的整合,该标准为越来越多的政府和食品供应链上的企业所接受和采用,企业建立实施ISO 22000:2018可以获得如下诸多益处:
1、对所有的控制措施都将进行风险分析,有效的控制食品安全危害,降低食品安全风险;
2、可以与相关方进行有组织的、有针对性、更为有效地沟通;
3、提高公司食品安全管理工作的绩效,让企业的产品合规、资质合规和行为合规,满足相关方的需求及期望;
4、整合公司内部及食品链中资源,实现资源利用最优化。
做任何事情都要进行策划,食品企业要建立实施ISO 22000:2018,也是要进行策划,这不是一蹴而就的事情。很多企业在建立体系的过程中,往往不知道如何策划,我就自己的经验,与大家分享一下建立体系的过程:
1.前期准备
a.法规条件。在我国建立食品安全管理体系的前提,必须是企业的资质合规,企业要获得营业执照、生产许可证、出口备案证明等资质文件。
b.成立食品安全小组、食品防护小组。任何事情都离不开人,建立体系也是一样。小组成员是来自本公司各部门和单位的代表,应包括熟悉生产工艺和工装设备的技术专家、具备食品加工卫生管理和检验知识的人员,其中,至少小组的负责人应接受过有关ISO22000原理及应用知识的培训。如果企业现有的人员实在无法满足要求,可以聘请外部专家来协助企业建立食品安全管理体系。
c.收集相关资料。我们知道建立食品安全管理体系,需要大量的文件。企业要搜集生产车间和附属用房图;设备布局情况和特点;生产工序流程情况(如,原料拼批、配料和添加剂的使用情况,产品在各工序间的停滞时间等);工艺技术参数(尤其是时间、温度和产品滞留时间);加工过程中产品的流向(是否有交叉污染的可能);加工现场清洁区和非清洁区;设备和工器具的清洁方法;厂区环境卫生;人员分工情况和卫生质量活动;产品的存贮和发运条件等。除了这些公司内部文件,还要收集一些与公司产品范围有关的国内外法律法规、标准以及文献资料、科学书籍杂志等,这些资料将会对企业建立食品安全管理体系具有重要的指导作用。
2.建立文件
企业前期准备好之后,要在符合法规标准的基础上,根据自身情况,借鉴参考外来文件进行体系文件的编写工作。食品安全管理体系的文件包括:
a.食品安全管理手册(不强制有)
新版ISO 22000没有强制性要求,企业必须建立食品安全管理手册。企业可以根据公司的管理情况,自行决定是否建立。
如果企业建立手册,手册中最主要的内容要有手册的发布令及使用情况、企业简介、食品安全小组组长任命书、食品安全方针目标、组织机构图及各部门的职责分配表、适用范围、引用标准、术语及定义。
b.程序文件
c.前提方案
前提方案是ISO 22000的基础之一,这是食品链中企业为保持食品安全所必需的基本各件和活动,主要目的就是减少污染,适合生产、处理和提供安全终产品和人类消费的安全食品。主要涉及加工厂的员工及他们的行为;厂房、车间,设备及工器具;卫生操作(例如工序、有害物质控制、实验室检测等);卫生设施及控制,包括使用水,污水处理,设备清洗;设备和仪器,设计和工艺;加工和控制(例如,原料接收、检查、生产、包装、储藏、运输等)。
d.危害控制计划(操作性前提方案和/或HACCP计划)
这是新版ISO 22000变化最明显的地方,也是对于企业最难建立的文件。由于篇幅有限,在此不详述。
在实施危害控制计划中的控制措施和控制措施的组合之前,一定要进行确认。尤其是生产的原料或工艺发生了变化;终产品特性、预期用途发生了变化;验证数据出现相反的结果;关键限值和行动准则的偏差反复出现;在危害控制方面有了新的手段和信息;在生产中观察到了新的情况;销售方式和用户出现变化等等情况。
e.食品安全防护计划
f.作业指导书(操作规程、作业指导书、图纸、规章制度)
当然,体系文件还包括一些其他的材料,例如相关方提供的外来文件、第三方检验报告、员工健康证及其他资质性证明材料等。
为了便于管理和使用,每份ISO 22000体系文件要有文件名称、文件编号,显示受控状态、版本号、分发号,有编制批准人及批准日期等内容,以便于查阅。
3. 试运行
体系的运行实施能否达到预期的目的和效果,公司应当试运行一段时间,来调整体系运行过程中出现问题,例如工作流程的不顺畅、表格记录有效性等。而最为主要的3种方式,是企业一定要做的:
a. 验证。前提方案、危害控制计划、防护计划、体系的验证等等。
b. 内部审核。企业要建立内部审核方案,审核应由具有相应资格的人员负责进行,无论是条款审核还是过程审核都要覆盖标准的全部要求,并且要形成相应的记录。
c.管理评审。公司的最高管理者必须组织食品安全小组和各部门,对按标准要求提供的资料进行评审,来决定是否变更或改进现有的食品安全管理体系。
对于企业来说,建立一个食品安全管理体系整的不是一件简单的事情,有效运行就更加困难。企业在建立体系的过程中会遇到例如员工能力不足或执行不到位、文件规定不合理或有缺失、公司无监管资源或监管不到位、管理体系过于繁复或简单等等很多问题,企业一定要根据问题、分析原因、制定相应的纠正或纠正措施来解决这些问题。毕竟任何一个管理体系的都是基于PDCA的理论上,要求企业不断的改进。
ISO22000:2018标准的转换期为3年,获得认证的组织应在2021年6月29日之前过渡到2018版标准。在此期之后,依据2005版标准获得认证的食品安全管理体系认证证书将失效。因此,企业要抓紧剩下的1年时间进行转版。如果您还对新版标准不理解,推荐学习课程《ISO 22000:2018 食品安全管理体系标准解读》,课程不仅对ISO22000:2018标准进行解读,还对ISO/TS 22002-1食品生产前提方案标准进行解读,为您建立食品安全管理体系提供帮助。